市场监管

合作区安委会关于印发全区重点行业领域安全生产百日攻坚战工作方案的通知

发布时间:2019-01-02     来源:安监局     【 字 体:         视力保护色:             
 各镇(街)、区安委会各成员单位:

经管委会同意,现将《全区重点行业领域安全生产“百日攻坚战”工作方案》印发给你们,请结合本地区、本行业领域的实际,认真组织贯彻落实。

联系人: 于秋玉         联系电话: 3178699

电子邮箱

: hzqawb@163.com


 

全区重点行业领域安全生产

“百日攻坚战”工作方案

 

为认真贯彻省、市安委会重点行业领域安全生产“百日攻坚战”工作动员部署会议精神,结合我区安全生产工作实际,区安委会决定在全区范围内组织开展重点行业领域安全生产“百日攻坚战”行动,现将有关事宜通知如下。

一、 总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,认真贯彻落实省委省政府1+8”重大决策部署,按照市委市政府“重实干、强执行、抓落实”的总体要求,严格落实安全生产责任制,以防范遏制重特大生产安全事故为重点,以“查风险、除隐患、防事故”为主线,深入开展重点行业领域安全生产“百日攻坚战”,以严谨的工作标准、严格的监管手段、严厉的执法处罚、严肃的问责追责,排查隐患、整治隐患、清剿隐患,有效防范和遏制各类生产安全事故的发生。


        二、工作重点

以危险化学品( 含烟花爆竹)、道路交通、渔业生产、民用爆炸物品、消防安全、建筑施工,以及存在特种设备、粉尘涉爆、制冷涉氨、涉煤气、有限空间作业的企业为重点,覆盖其他存在重大风险因素及易发多发事故的行业领域的企业;以排查、整治重大事故隐患为重点,开展全面的风险辨识评估和隐患排查治理;以规范生产经营秩序为重点,严厉打击非法违法生产经营建设行为;以坚决防止重特大事故为重点,有效防范各类生产安全事故的发生。
    
        三、责任分工

全区“百日攻坚战”由区安委会统一部署,并具体组织实施;各镇街按区安委会的统一部署,负责对本辖区百日攻坚战的组织领导,彻并具体组织实施;区各负有安全生产监督管理职责的部门按照职责负责对监管行业领域百日攻坚战的组织领导,并具体组织实施。
        ()危险化学品及烟花爆竹
       
危险化学品: 由区安监局、经发局、公安局、环保局等危险化学品综合治理成员单位按照职责分工负责。
        烟花爆竹:由区安监局、公安局等部门按职责分工负责。
        ()道路交通
        由区交警大队按照职责分工负责。

()建筑施工

由区城建局按照职责分工负责。  

()消防安全

由区公安局、消防大队、社事局、建设局、商务局、文旅、农经局等部门按职责分工负责。

  ()渔业生产

  由区农经局按职责分工负责。

  ()存在特种设备、粉尘涉爆、制冷涉氨、 涉煤气及有限空间作业的企业由区安监局、农经局、市场监督管理局等部门分工负责。

(七)各镇街分别负责本辖区企业的排查整治工作。  

其他行业领域专业安全监管部门要根据本行业领域安全生产工作实际,突出重点,同步开展“百日攻坚战”, 形成安全生产齐抓共管的良好氛围。


        四、时间步骤

        “百日攻坚战”从201911日开始,到410日结束,为期100天,分三个阶段:

()动员部署阶段(11-110)

15日前,区安委会召开会议,传达省市会议精神,作出工作安排,各镇街、区各重点行业领城“百日攻坚战”的牵头部门、责任部门也要召开专门会议,对地区、本行业“百日攻坚战”作出安排部署, 并提出工作要求, 

110日前,各镇街、其他负有安全生产监管职责的部门要结合本地区、本行业领域的实际,制定本地区和各自监管行业领域安全生产“百日攻坚战”的实施方案,明确工作重点,明确责任分工,明确推进措施,确保上下联动、形成合力。

同时,区安委办和各地区、各部门要利用新区零距离、微信公众号等多种平台,广泛开展宣传发动活动,努力营造“百日攻坚战”的浓厚氛围。

()自查及督查检查阶段(111-331)

各类企业开展风险自辨自评自控、隐患自查自改自报;各重点行业领城“百日攻坚战”的责任部门,对本行业领域重点地区、重点企业进行专项检查;区安委会将于2月中下旬,组成综合督查组,对各地区、部门和企业开展“百日攻坚战”情况进行综合督查,重点检查各地区、部门和企业动员部署情况,企业(单位)自查自改自报情况、各地区、部门开展督查检查情况及问题隐患整改情况;对重点企业采取聘请专家和企业互检的方式开展检查、学习和交流,确保行动取得实效。其他行业领域的监管部门可以结合各自监管实际自行安排督查检查工作。

()总结阶段(41-8)

各地区、各部门总结“百日攻坚战”工作情况,及时向区安委会办公室报送,区安委办统一 汇总后向市安委办、 管委会报告。


        五、组织领导

区安委会成立区重点行业领域安全生产“百日攻坚战”领导小组,由管委会主任何吉同志任组长,副组长由管委会各领域分管副主任担任,其他负有安全监管职责部门的主要领导任领导小组成员。办公室设在区安委会办公室,负责“百日攻坚战”沟通协调、调度通报及总结汇总等工作。


        六、相关要求

()加强组织领导。各地区、各部门要成立“百日攻坚战”的组织领导机构,具体组织实施专项行动。要针对薄弱环节、突出主要矛盾,立足解决重大问题,明确责任分工、责任人,明确时间表,明确工作要求,通过强化工作部署、跟踪监督、奖惩激励,扎实开展好本行业领域和本地区专项整治行动。

()压实工作责任。各地区、各部门要认真落实监管责任,有效利用监管网格化等手段,积极运用“双随机、一公开”、突击检查、互检互查等方法,督促各重点行业领域企业开展深入、细致的隐患排查;要加大监督检查力度,建立督查检查问题台账,跟踪整改落实,确保隐患和问题逐个击破。对发现的重大隐患要督促企业或协调有关部门立即整改,不能立即整改的,要在保障安全的前提下,制定并严格落实整改措施,限期整改。“百日攻坚战”结束后,立即组织总结评估,及时报送相关工作开展情况。

()严格执法问责。各地区、各部门要切实加大执法工作力度,敢于较真碰硬,对工作部署开展不力的地区和部门要敢于问责、对非法违法生产经营建设行为要严厉打击,对隐患长期得不到整改或反复出现的生产经营单位要严肃处罚,严格执行“四个一律”执法措施;涉及多个部门的,要开展联合执法。同时,对隐藏在行业领域背后的黑恶势力及其他突出问题要敢于发现、主动移交司法部门,有效解决一些深层次的矛盾和问题。

 ()强化社会监督。各地区、各部门要充分调动企业职工参与隐患排查治理的积板性,鼓励职工监督举报各类事故隐患和安全生产非法违法行为;充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,利用新区零距离和微信公众号等平台,适时通报全区安全生产动态信息和违法行为;发挥12350安全生产举报投诉电话的作用,对舆论反映及举报投诉的问题深查原因,切实整改,确保安全生产非法违法行为和事故隐患得到及时查处。对举报属实的,要依照《合作区事故举报奖励办法》(丹合安监发[2018]2号)给予奖励。

()加强值班值守。元旦、春节和省市“两会”将至,针对冬季气候特点和“两节”“两会”敏感时期,要绷紧安全生产这根弦,严格落实值班制度和领导带班制度,及时掌握突发性事件和安全生产动态,全力做好这一时段的安全生产工作,重点解决危化品及烟花爆竹、道路交通、建筑施工和人员密集场所等领域的重大安全隐患问题,确保全区安全生产形势稳定好转。

()定期通报情况。区安委办要切实担负起全区“百日攻坚战”的督促指导、综合协调职责,要建立定期通报制度,区安委办每月要进行一次情况通报。各镇街办、各部门要每10天向区安委办报送1次专项行动工作进展情况、成功的做法、取得的经验以及存在的问题(详见附件1)

各地区、各部门要分别于110日和41日前将各自实施方案及“百日攻坚战”总结报告报送区安委会办公室,材料报送情况将纳入对各地区、各部门年度安全生产目标管理考核内容。

附件1:合作区“百日攻坚战”情况调度表

附件1
                   合作区“百日攻坚战”情况调度
    填报单位:          填报人:            联系电话:                     年     月       

项目

数量

项目

数量

一、各地区和区有关部门

组成检查组数

 

参加人员数

 

聘请专家人数(次)

 

支付专家费用

 

检查企业(或

场所)数(次)

 

其中:高危行业企业数(次):     

     一般行业企业数(次):     

发现隐患数

 

其中,一般隐患数:     

      重大隐患数:     

整改隐患数

 

其中,一般隐患数:     

      重大隐患数:     

停产停业整顿数

 

关闭企业或场所数

 

打击非法数

 

暂扣或吊销证照

 

下达法律文书数

 

行政罚款数(万元)

 

行政拘留数

 

刑事拘留数

 

二、企业自查自改情况

聘请专家人数(次)

 

支付专家(或购买

服务)费用

 

发现隐患数

 

其中,一般隐患数:     

      重大隐患数:     

整改隐患数

 

其中,一般隐患数:     

      重大隐患数:     

清退(解除)不符合条件外包和协作单位数

 

说明

1.每次填报此表时,要将上次数量累计在内
2.发生特殊情况时,可随时报送;3.数据要确保准确。


 

 

 
 
 
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